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第三,出让政府持有的股权、土地使用权以及经营性国有资产权益偿还债务。我国是公有制为主体的国家,政府除了有依靠政治权力获取的法定税收等收入外,还可以利用土地、国有资产本身或者其产生的收入化解债务。2018年,全国国有企业资产(不含金融企业)总额210.4万亿元,国有金融企业资产总额264.3万亿元;同时,当前国有企业分红率较低,据OECD研究报告,2018年我国国有企业实际分红率16.1%,非金融国企仅为5.8%,远低于十八届三中全会提出的2020年达到30%的分红目标。同时,与新西兰(85%)、芬兰(69%)、印度(60%)、俄罗斯(50%)等国家相比处于低水平,国有资产完全有能力在适度的范围内化解存量债务。海口市政府提出当地政府应盘活土地资源、盘活存量资金,筹集资金偿还债务,明确提出目标“2018年,从盘活的存量资金中安排16亿元偿债”,“2018年,完成土地出让收入295亿元,在保障省市重大项目建设之后,筹集80亿元用于偿债”。2019年12月25日,茅台集团将其持有的4%的茅台股份(市值近600亿元)无偿划转至贵州省国有资本运营有限责任公司。对于今年要实现中央经济工作会议提出的降低社会融资成本的政策目标,温彬建议,应继续深化利率市场化改革,完善LPR报价形成机制。比如适度扩大MLF交易规模,丰富各期限产品供给,增加一级交易商数量,提升MLF市场的交易活跃度,进一步破除贷款利率隐性下限等。

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